网站备案全流程说明：ICP 备案与公安备案
在大陆服务器上线网站必须先完成 ICP 备案，上线后还需办理公安联网备案。本文按准备材料、提交流程、审核环节、上线后义务四个阶段，说明两类备案的办理步骤和常见被驳回原因。
只要网站使用中国大陆境内的服务器，就必须先完成 ICP 备案才能开通访问；网站开通后，还需要在规定时间内办理公安机关的联网备案。很多企业第一次建站时对这两件事的区别和顺序不太清楚，导致网站做好了却迟迟不能上线。本文按实际办理顺序梳理一遍。需要说明的是，各省通信管理局的具体要求会有细节差异，且政策会调整，办理时以接入商备案系统和当地管局的最新说明为准。
ICP 备案和公安备案有什么区别
- ICP 备案：由工业和信息化部及各省通信管理局管理，是网站在境内服务器上开通访问的前提。备案成功后获得形如「粤ICP备XXXXXXXX号」的备案号，需要展示在网站底部。
- 公安联网备案：由公安机关网安部门管理，在网站开通后办理，通过全国互联网安全管理服务平台提交。成功后获得公安备案号和图标，也需要展示在网站底部。
- 顺序：先 ICP 备案，网站开通后再办公安备案，两者不能互相替代。
此外，如果网站涉及新闻、出版、药品、医疗器械、网络文化等特定内容，还可能需要取得相应的前置审批或专项许可，普通企业展示型网站一般不涉及。
办理 ICP 备案前的准备
ICP 备案通过服务器所在的云服务商（例如阿里云、腾讯云）的备案系统提交，因此需要先有一台可用于备案的境内云服务器，或购买服务商提供的备案服务号。准备工作包括：
- 域名：已完成实名认证，域名持有者须与备案主体一致；
- 主体证件：企业营业执照，信息需与国家企业信用信息公示系统一致；
- 负责人信息：法定代表人和网站负责人的身份证件，部分地区要求网站负责人即法定代表人，或需要额外的授权书；
- 联系方式：负责人的手机号和邮箱，手机号需能接收短信核验；
- 网站信息：网站名称、服务内容描述，名称不能使用个人化、营销化或与主体无关的名称；
- 其他材料：部分省份需要《网站备案信息真实性核验单》或承诺书，按系统提示下载签字上传。
ICP 备案的办理步骤
- 在云服务商备案系统中填写主体信息和网站信息，上传证件照片；
- 网站负责人通过手机端完成人脸核验，这一步不能由他人代劳；
- 云服务商初审，通常会电话联系负责人核对信息，未接到电话可能导致驳回；
- 初审通过后提交至省通信管理局审核，期间会收到工信部的短信核验，需在规定时限内完成；
- 管局审核通过后收到备案号，将备案号放在网站底部并链接到工信部备案查询网站。
整体周期取决于地区和材料质量，一般以周计。期间网站不能开通访问，建议把备案和网站开发并行进行，而不是等网站做完再开始备案。
常见被驳回的原因
- 网站名称不合规：使用了个人名称、纯行业词、带有「最」「第一」等词汇，或与企业主体业务无关；
- 证件信息不一致：营业执照地址、名称与公示系统不一致，或证件照片不清晰；
- 负责人电话未接通：初审电话核验未接到或回答与填写信息不一致；
- 域名持有者与备案主体不一致：例如域名注册在员工个人名下；
- 备案期间网站可以访问：部分地区要求审核期间网站处于关闭状态；
- 网站内容描述涉及需要前置审批的业务却未提供许可材料。
公安联网备案怎么办
ICP 备案成功、网站开通后，应在规定期限内（常见说法是三十日内）登录全国互联网安全管理服务平台办理公安联网备案。步骤大致是：
- 注册账号并完成实名核验；
- 新办网站备案，填写开办主体、网站基本信息、ICP 备案号、服务器所在地和接入服务商；
- 填写网站负责人和安全负责人信息，部分地区会要求提供安全管理制度；
- 如果网站涉及交互功能（留言、评论、注册、论坛），需如实勾选，可能需要补充材料或接受当面审核；
- 审核通过后获得公安备案号，按平台提供的代码将图标和备案号放在网站底部。
上线之后还需要做什么
- 网站底部持续展示 ICP 备案号和公安备案号，并链接到对应查询网站；
- 更换服务器接入商时，需要办理接入变更，而不是重新备案；
- 企业名称、负责人、联系方式变化后要及时做备案信息变更；
- 新增域名需要在原备案主体下新增网站备案；
- 网站长期关闭或域名不再使用，应主动注销对应的网站备案，避免被他人利用；
- 如果网站增加了用户注册、评论等交互功能，公安备案信息也需要同步更新。
和网站开发怎么配合
为了不让备案拖慢上线，可以这样安排：
- 项目启动时即确认域名实名和备案主体，购买境内云服务器；
- 设计开发期间同步提交 ICP 备案，开发环境使用临时地址或内网访问；
- 备案期间准备好公安备案需要的网站负责人和安全负责人信息；
- ICP 备案通过后解析域名、配置 HTTPS 证书、正式上线；
- 上线后尽快提交公安联网备案，并在页脚补充公安备案号。
备案本身不复杂，难点在于材料一致性和时间安排。把备案提前到项目启动阶段，是避免「网站做好了却上不了线」的最简单办法。
大乐网络在交付网站项目时，会协助客户梳理备案材料并在云服务商系统中完成提交，但人脸核验和电话核验需要负责人本人完成。