国务院「人工智能+」行动意见发布：企业数字化项目的方向参考

发生了什么

2025 年 8 月 26 日，国务院印发《关于深入实施「人工智能+」行动的意见》。意见以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点，部署「人工智能+」科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作六大重点行动，并提出到 2027 年率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合、新一代智能终端和智能体等应用普及率超过 70% 的目标。

对企业意味着什么

这是一份方向性文件，不直接规定企业的义务，但它说明了未来几年政策资源和市场需求的走向。对中小企业来说，更现实的意义在于：智能体、智能终端、行业知识库等应用会越来越常见，客户和合作伙伴对「系统能不能接入 AI」的预期会提高，地方配套政策也会围绕这些方向展开。

同时，AI 应用的普及并不意味着可以绕开已有规则。备案登记、内容标识、数据安全、个人信息保护等要求仍然适用，项目越往业务深处走，这些要求越需要在设计阶段考虑。

一个常见误区是把「上 AI」理解为给网站加一个聊天窗口。对多数企业来说，更有价值的往往是把 AI 放进已有流程：例如把销售常见问题整理成知识库，让客服先由 AI 起草回复再人工确认；或者让设备告警自动汇总成工单。这样的项目投入可控，效果也更容易评估。

可以怎么做

1. 从业务里找到重复性高、规则清楚、数据可得的环节，作为 AI 应用的起点，例如售前咨询、工单分派、内部知识检索。
2. 先做小范围试点，明确评估标准，再决定是否扩展。
3. 关注所在地区的配套政策和申报通知，判断项目是否适用。
4. 把数据治理放在模型选择之前：没有整理好的知识和数据，智能体很难稳定工作。

大乐网络承接的 AI 智能体和企业知识库项目，通常也是从一个具体业务环节开始做起。